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　　发  展普惠托育服务，要充分调 动社会力量 积极 性，而社会力量往往  面临高成本压 力，需要建
 立合理的成本分担机制。 中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴
标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面
，采 取公建民营 、运营补贴、奖 励补助、购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。